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内蒙古师范大学仪器设备验收管理办法

[日期:2019-05-06]

各学院、各部门:

  为加强学校新购仪器设备的验收工作,保证采购合同的顺利执行,根据《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》(自治区政府令181号)、《内蒙古师范大学国有资产管理办法(修订)》(校发〔2017〕8号)等有关文件规定,学校结合实际,制定了《内蒙古师范大学仪器设备验收管理办法》,现印发执行。

  特此通知

 

内蒙古师范大学仪器设备验收管理办法

(试行)

第一章  总则

第一条  为加强学校新购仪器设备的验收工作,保证采购合同的顺利执行,依据《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》(自治区政府令181号)和《内蒙古师范大学国有资产管理办法(修订)》(校发〔2017〕8号)等有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法中的仪器设备是指《高等学校财务制度》(财〔2012〕488)中规定的属于固定资产管理范围的仪器设备,包括通用设备和专用设备。

第三条  各学院、各部门无论使用财政性资金还是非财政性资金采购的仪器设备均适用本办法。

第二章  验收依据和验收方式

第四条  验收依据主要是仪器设备采购合同、中标人在投标时提交的投(竞)标书、投标报价明细表等全部投(竞)标文件以及双方以文字记述的补充条款或承诺、变更合同等。

第五条  不论通过哪种方式采购的仪器设备(如招标采购、协议供货、分散采购),学校国有资产管理部门均根据所购仪器设备的价格和专业化程度决定验收方式和验收组成员。验收方式一般分为使用单位自行验收和国有资产管理部门组织验收两种。

一、自行验收

一次性采购5万元以下(含5万元)的仪器设备原则上由使用单位组织验收,填写“内蒙古师范大学新购仪器设备验收单”(该验收单为四联单,国有资产管理部门统一印制),使用单位分管领导为验收负责人,该验收单送国有资产管理部门审核备案。

二、国有资产管理部门组织验收

一次性采购5万元以上的仪器设备先由使用单位进行初验,对仪器设备的包装、外观、数量和随机材料等进行检查,填写《仪器设备初验报告单》(该报告单由国有资产与校办企业管理处网页上下载),经使用单位主管领导签字并加盖公章后报送国有资产管理部门。国有资产管理部门组织验收组进行最终验收,验收组由国有资产管理部门、采购项目负责人、各学院(各部门)资产管理员和设备使用人组成。根据工作需要可聘请第三方专业机构或校内外专家参与验收。

第三章  验收内容

第六条  验收内容按采购合同条款执行,包括数量验收和技术指标验收。

一、数量验收是指对采购合同、到货清单和实物三者进行设备种类、数量、型号等的核对,检查是否相符。检查外包装是否完好,拆箱后仪器设备及附件的外观有无破损,合格证、使用说明书、保修单等是否齐全,并做好数量验收记录。对于外包装破损并且设备表面也有损坏的情况,使用单位可以拒收。

二、技术指标验收是指通过直观、通电等运行调试(包括功能调试、技术指标调试、整机统调等)和仪器检测等方法,检查仪器设备的性能指标、技术参数等是否符合合同规定的要求。使用单位采购项目负责人应组织使用人对照合同中表述的仪器设备技术指标、参数,逐件逐项进行测试,检查仪器设备的技术指标和性能是否达到要求,并做好技术指标验收记录。验收组根据使用单位提供的技术指标验收记录进行检查确认,技术指标验收主要由使用单位负责。

第四章  验收程序

第七条  验收前准备

生产厂家或供应商应提前将设备安装要求以书面形式通知使用单位。使用单位在购置的仪器设备到货前应主动关注采购进度,协调学校有关部门做好到货前的准备工作,包括提供安装、调试、测试和使用所必需的条件(包括场地、环境、安全条件及试剂耗材等)。凡需通电试机的设备,使用单位要按照使用说明书的要求做好准备工作,对线路进行重点检查,做到供电电压与仪器输入电压一致,线路连接正确,需要接地的要认真检查地线是否符合规定,严防因供电或操作不当而损坏电器。

第八条  自行验收程序

仪器设备到货后,使用单位项目负责人依据采购合同组织3人以上单数和供应商一起对仪器设备进行开箱清点、安装调试和试运行,需要培训的设备,生产厂家或供应商应做好培训工作。验收通过后,填写《内蒙古师范大学新购仪器设备验收单》,并送国有资产管理部门备案。 

第九条  国有资产管理部门组织验收的程序 

    国有资产管理部门验收负责人审核《仪器设备初验报告单》,对具备验收条件的采购项目由国有资产管理部门准备验收材料,并与使用单位负责人再次确认设备安装调试、使用及培训情况。对于专业性较强的仪器设备,国有资产管理部门将聘请校内或校外技术专家参加验收。验收组实地验收后,对于验收合格的项目,使用单位、供应商、验收组共同填写《内蒙古师范大学仪器设备验收报告》,参与验收的人员签字确认结果。《验收报告》原件由国有资产管理部门留存,定期归入采购项目档案,复印件作为设备管理科进行固定资产登记入账的依据,同时也是供应商支取货款的必要凭据之一。

  第十条  特殊仪器设备的验收程序 

    对国家规定由指定机构检验和检测或合同中约定由有资质的第三方验收的仪器设备,按照国家和自治区国有资产管理部门和财政部门的相关规定执行。

第五章  验收期限和异常处理

第十一条  国有资产管理部门将根据采购合同跟踪仪器设备到货情况,了解未能如期到货的原因并协调解决。如是由供应商方面造成的,国有资产管理部门应要求供应商限期供货或做出书面说明,国有资产管理部门将根据具体情况提出处理意见上报主管校领导;如是由使用单位方面造成的,使用单位应做出说明,并尽快解决影响供货的问题。

第十二条  国内采购的仪器设备原则上应在到货一周内完成初验,初验合格的项目20天内完成终验。境外采购的仪器设备应在索赔期(即货物到港起90天)内完成验收。

第十三条  购置的仪器设备在验收时如发现与采购合同要求不相符时,根据具体情况进行处理。

一、仪器设备或配件数量缺少、技术资料不齐全或者外观破损的,使用单位应做好验收记录,对破损部位进行拍照,由供应商签字确认,并要求其确定补充、更换仪器设备的时间,供货后再次进行验收。

二、出现仪器设备的名称、型号、技术指标与采购合同要求不相符的,使用单位应予拒收(实际提供的仪器设备属于升级产品且能完全满足工作要求的除外),并要求供应商按合同约定提供符合要求的仪器设备。

三、对于不影响使用并决定不退货的仪器设备,使用单位要及时与国有资产管理部门沟通,提供书面说明材料,说明材料须报经国有资产管理部门主要负责人批准。需要签署变更合同的,须报分管校领导审批,经批准后,供应商与使用单位、国有资产管理部门办理相关手续。

四、技术指标验收时,如果与生产厂家或供应商发生意见分歧,国有资产管理部门将聘请具有相关资质的检验、计量的第三方机构介入或要求生产厂家出具省级以上检验机构的检测报告。

  第十四条  验收未通过的,国有资产管理部门应对供应商做出限期整改或换货的处理。限期整改仍不能履行采购合同的,报经分管校领导批准后,做出退货处理并解除合同。

第六章  责任追究

第十五条  因使用单位或国有资产管理部门验收不及时而引起纠纷,给学校造成经济损失的,或把关不严,设备质量出现问题,影响教学和科研工作及损害学校利益的,应追究当事人的责任。

第七章  附则

第十六条  家具、用具、装具及动植物,文物和陈列品等的验收工作依照本办法执行。

第十七条  本办法自发布之日起生效,由国有资产与校办企业管理处负责解释。《内蒙古师范大学固定资产实物验收管理细则》(校发〔2007〕56号)同时废止。